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蒲江县司法局健全五大机制全力推进“访调对接”工作
发布时间:2018-07-20 11:35:55
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蒲江县司法局健全五大机制全力推进

“访调对接”工作

 

蒲江县司法局认真贯彻落实省厅关于坚持发展新时代“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作推进会的安排部署,结合工作实际,探索建立了“五大机制”,确保人民调解参与信访问题化解试点任务全面完成。

一、建立信访事项四级排查预警机制

    依托单元网格、村(社区)调委会、乡镇(街道)调委会、县公共法律服务中心建立信访事项四级排查预警机制,将信访隐患苗头排查与矛盾纠纷排查同进行,对排查出的信访问题按照“属地管理、分级负责”的原则提前介入调解。对不适宜调解或者调解不成功的,及时导入法治轨道,对于符合法律援助条件的,一律简化程序;对无法导入法治轨道的,主动报告党委政府和有关部门,协助疏导化解。目前,成立县级信访事项人民调解委员会1个,覆盖全县乡镇(街道)、村(社区)设立“信访联系窗口”12个、“信访联系点”134个。

二、建立重大信访事项化解机制

与县信访局共同推选10名擅长调解信访纠纷的人民调解员建立重大信访事项人民调解专家库,对党委政府交办的、信访或其他部门委托移送的适宜通过人民调解方式解决的重大疑难复杂信访积案和群体性上访案件,由县司法局指派专家库调解员,县信访局明确信访事项责任单位,组成访调联合工作组,制定专案化解方案,促进重大信访事项依法、有效化解。自机制建立以来,受理党委政府交办案件1件、信访部门移送9件,共计调解成功6件。

三、建立律师代理涉法涉诉信访案件机制

对反复到省进京上访的涉法涉诉重点案件,在确定承办人审查的同时,由县司法局选派律师对信访人的信访事项和诉求进行评析,并出具法律意见书。对原案处理正确、信访人诉求不当的,劝导信访人服判息诉;认定原案处理存在错误或瑕疵的,报请县委政法委进入复查程序;对提出司法救助建议且符合条件的,一律简化程序,申报县委政法委审批、办理。

四、建立重大事项信访稳定风险评估机制

整合律师、基层法律服务工作者、公证员、法律援助工作者等法律服务力量组建重大事项法律专家咨询委员会,协助党委政府和职能部门开展重大决策、重点项目实施前的社会稳定风险评估,为重大决策、重点项目的实施是否符合现行相关法律法规、能否依据现行法律法规对涉及群众可能提出的不合理诉求作出相关解释说明等方面提供专业的法律服务,从而降低引发集体上访和群体性事件的风险。截止目前,协助开展重大事项风险评估12次。

五、建立信访事项法律咨询网点全覆盖机制

在县、乡镇(街道)、村(社区)公共法律服务中心(站、室)和律师事务所、基层法律服务所建立实体与网络同步的信访事项法律咨询网点,村(社区)、乡镇(街道)调委会视频网络联通县公共法律服务中心或法律服务单位,法律工作者线上线下为信访人提供免费的法律咨询,确保“有访必接、有询必复”。截止目前,全县建成法律咨询网点146个,20181-6月,解答线上、线下法律咨询973人次。